Пресса о нас

ИНТЕРФАКС-УКРАИНА - Админответственность чиновников за несвоевременную выдачу госактов на землю не искоренит коррупцию в этой сфере – эксперты

Киев. 21 января. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Законопроект, предусматривающий введение штрафных санкций чиновников за нарушение сроков выдачи госактов на землю, не решит проблему коррупции в данной сфере, поскольку документ не конкретизирует лиц, к которым эти нормы могут быть применены, считают юристы, опрошенные агентством "Интерфакс-Украина".

Так они прокомментировали законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования процедуры удостоверения права собственности на землю" (№5536), предусматривающий введение 30-дневного срока выдачи госактов на землю и санкций за просрочку, зарегистрированный в парламенте 19 января.

"Главного "обидчика и нарушителя" будет найти крайне сложно, поскольку каждый из них сможет легко переложить вину на другого, а своевременность выдачи госакта на землю зависит не от одного, а от целого ряда чиновников госкомзема, местных советов и госадминистраций", - считает адвокат Международной юридической группы AstapovLawyers Олег Громовой.

Он пояснил, что в контексте данного законопроекта возникает ряд вопросов: кто именно из должностных лиц будет нести ответственность за нарушение сроков, каким образом и кем будет инициироваться привлечение чиновников к ответственности, какой порядок удержания штрафов с должностных лиц.

Помимо того, адвокат обратил внимание на то, что не понятно, будут ли удерживаться предусмотренные документом штрафы с зарплаты чиновника, либо покрываться за счет бюджета работодателя.

Согласно законопроекту, штрафы за нарушение сроков выдачи госактов предлагаются в следующем размере: за несвоевременную выдачу акта - 20-50 необлагаемых минимумов доходов граждан (НМДГ, в настоящее время с – 17 грн), за нарушение сроков выдачи госактов повторно в течение года -50-200 НМДГ.

По мнению О.Громового, законопроект будет эффективен лишь в случае четкого определения, кто конкретно отвечает за своевременность выдачи госакта, а также положения об оплате штрафа за счет личных средств виновного чиновника.

В свою очередь, партнер Адвокатского бюро "Адлер и партнеры", адвокат Юрий Остапенко отмечает, что изменить ситуацию сможет лишь введение уголовной ответственности за нарушение прав собственника земли, поскольку административная ответственность не станет преградой для коррупционных действий чиновников, работающих в земельной сфере.

"Учитывая то, что размер взяток среди чиновников, работающих в земельной сфере, составляет тысячи гривен, такие штрафные санкции как 20-50, или даже 200 НМДГ не является серьезной мерой административного наказания за несвоевременную выдачу госактов на землю", - резюмировал Ю.Остапенко.

Как сообщалось, помимо вышеуказанных норм правительственным законопроектом №5536 предлагается урегулировать ряд вопросов, касающихся процедуры освидетельствования права собственности на землю, в частности, в случае если земельный участок получают несколько наследников.

В то же время правительство в августе 2009 года одобрило выделение 5,954 млрд грн на бесплатное оформление и выделение гражданам государственных актов на право собственности на земельные участки, однако позже эта сумма была уменьшена почти в 12 раз – до 507,785 млн грн.