Пресса о нас

ИНТЕРФАКС-УКРАИНА - Законопроект о страховании агрорисков с господдержкой следует конкретизировать в части обстоятельств выплат - мнение

Киев. 28 августа. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Законопроект о страховании сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой недостаточно конкретизирует перечень нарушений, при наличии которых страховые выплаты не производятся, что может повлечь проблемы с выплатами при наступлении страхового случая, считает партнер адвокатского бюро "Адлер и партнеры", адвокат Юрий Остапенко.

Речь идет о соответствующем законопроекте "Об особенностях осуществления страхования сельскохозяйственной продукции с государственной финансовой поддержкой" (№5063) депутата Партии регионов Николая Присяжнюка, зарегистрированном на днях в парламенте.

"Согласно ст. 6 п. 3 законопроекта (№5063 – ИФ), страховым случаем не считается утрата сельхозпродукции в результате грубых нарушений страхователем агротехнических, санитарных, ветеринарных или других требований по осуществлению сельхозработ, предусмотренных договором страхования. С юридической точки зрения, нарушения сформулированы неконкретно, и это может стать лазейкой для страховых компаний, чтобы не возмещать клиентам их потери", - сказал он в интервью агентству "Интерфакс-Украина".

По его мнению, то же самое касается нормы, которая предусматривает, что объекты страхования сельхозпродукции с государственной поддержкой не должны содержать генетически модифицированных организмов. Неизвестно, каким образом страховые компании будут это проверять, отметил адвокат.

Помимо того, ст. 5 законопроекта предусматривает, что средства на выплату субсидий будут закладываться в государственном бюджете Украины на соответствующий год. Для страховых компаний и аграриев такая норма - тревожный сигнал, поскольку это не дает гарантий, что необходимая сумма будет в наличии, предположил Ю.Остапенко.

По мнению адвоката, создание резервного фонда позволит избежать подобных рисков, поскольку стороны будут владеть информацией, на какую сумму они могут рассчитывать.

Адвокат также обращает внимание, что норма законопроекта о полномочиях правительства ежегодно определять перечень культур, которые подлежат страхованию с господдержкой, может привести к включению в данный перечень неприоритетных для аграриев культур.

По его мнению, в этом случае государству не стоит вмешиваться в отношения между страховщиком и страхователем, поскольку стороны могут самостоятельно определить, какую культуру страховать исходя из общей выгоды.

Вместе с тем, несмотря на недоработки, принятие данного законопроекта может значительно улучшить положение украинских сельхозпроизводителей. Такого рода поддержка упростит доступ аграриев к кредитным ресурсам, поскольку у банков появится гарантия возврата кредитов, пояснил адвокат.

Однако, по его предположению, кризис может привести к тому, что Верховная Рада на некоторое время перенесет рассмотрение законопроекта. У государства сегодня нет средств на такую помощь для аграриев, пояснил Ю.Остапенко. Поэтому в ближайшие 2-3 года законопроект, скорее всего, не начнет работать, заключил адвокат.

Как сообщалось, законопроект предусматривает обеспечение государственной финансовой поддержкой страховых рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей относительно выращенной, откормленной, выловленной, собранной, изготовленной первичной (без вторичной обработки и переработки) сельскохозяйственной продукции (товаров), отмеченной в группах 1-24 УКТ ВЭД в законе Украины "О Таможенном тарифе Украины" если при этом такая продукция не содержит генетически модифицированные организмы, а именно урожаи сельскохозяйственных культур; урожаи многолетних насаждений; сельскохозяйственных животных, живые водные ресурсы, семьи пчел, в ульях и их продуктивность.

Государственное регулирование в сфере страхования сельскохозяйственной продукции с государственной финансовой поддержкой, согласно законопроекту, осуществляют Кабинет министров Украины, специально уполномоченные центральные органы исполнительной власти по делам надзора за страховой деятельностью, по вопросам аграрной политики и Государственное агентство по управлению сельскохозяйственными рисками.